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墨西哥《联邦经济特区法》主要内容

来源:未知 编辑:admin 时间:2019-05-06

  )正式颁布,标志着墨南部经济特区设立已完成立法环节,将正式进入实施阶段。《特区法》分为

  (一)管理体制。墨财政部是南部经济特区的主管部门,负责制定经济特区成立、规划和发展的具体政策,审议各特区发展规划,发放特区管理和投资许可,协调联邦和州、市三级政府部门行动等。同时墨财政部将牵头内政部、社会发展部、环境部、能源部、经济部、农业部等十余家联邦、地方部门组成特区建设跨部门委员会,强化跨部门、跨区域的协调能力。此外,特区将设立技术委员会,负责跟进、评估特区建设和运营情况,并向财政部提交经济特区年度报告和相关工作建议。

  (二)设立程序。经济特区的设立一般应经过相关州、市递交意向书,完成行政、融资、用地、环保、社会影响等可行性研究和审批,发布特区成立法令,联邦和相关州、市三级政府间签署协调行动协议并设立常设协调机构等程序后方可动工运营。

  (三)优惠政策。入驻特区的优惠政策以吸引投资、增加就业为宗旨,应在全球范围内具有较强的竞争力和吸引力。该法强制规定的特区优惠措施主要有:特区企业免缴增值税(特区产品销往墨国内市场除外)、企业所得税优惠、通关便利和“一站式”服务等。各特区根据《特区法》制定的具体优惠政策一经推出,8年内不得取消或作出损害投资者权益的改变。

  (四)参与流程。有意参与经济特区建设、管理、运营和维护的投资者须申请墨财政部发放的综合管理许可,许可期限最高可达80年,其中初始许可40年,可延期40年。有意在特区内开展经济生产活动的投资者同样须向墨财政部递交申请。

  二、在《特区法》公布的同时,墨总统培尼亚还宣布了推进南部经济特区建设的具体时间表:

  (一)2016年6月30日前,在财政部下设立相对独立的南部经济特区主管机构,借鉴国际先进经验对特区进行管理、规划和推介。同时,根据《特区法》出台配套行政法规。

  (二)2016年年底前,发布首批三大经济特区(恰帕斯港经济特区,拉萨罗—卡德纳斯港特区和特万特佩克地峡特区)成立法令,公布相关特区的占地范围、模式和具体优惠政策等。

  (三)2017年一季度,首批三大经济特区完成各自发展规划,选定特区综合管理机构。同时,尽快明确特区建设重点项目清单和融资渠道(可为申请国家基础设施建设基金、开展PPP公私合作模式或完全依赖私人投资等)。

  (四)2017年4月前,联邦政府和经济特区所处的相关州、市政府完成协调行动协议签署。

  (五)2017年年内,发布塔巴斯科—坎佩切石油走廊经济特区的成立法令并公布该特区占地范围、建设模式和具体优惠政策等。

  此外,鉴于南部经济特区规划所在地治安形势严峻,培承诺将加大安保巡逻力度,严加防范各类犯罪行为、暴力冲突及社会动荡,以加强投资者信心。

  三、尽管上述经济特区具体发展规划尚未出台,但各园区职能分工已基本明确:恰帕斯港经济特区将重点发展农业、化工、能源和纺织业;拉萨罗—卡德纳斯港特区将主营汽车工业、冶金业、钢铁工业、矿业、化工业以及水力、火力发电;特万特佩克地峡特区北部和南部两大端点——夸察夸尔克斯和萨利纳—克鲁斯将分别发展石油化工和纺织、成衣、风能、电能,而地峡走廊将优先引进汽车工业、矿业、钢铁工业和森林工业;塔巴斯科—坎佩切经济特区则将以石油工业及其衍生品生产为主。

  另,墨公共工程银行行长萨莫拉在近日接受媒体采访时表示,南部经济特区的设立蕴含着广阔的投资机会,除了企业直接进驻园区这一投资方式外,未来8年,仅特区配套基础设施建设就将带动140余个新开施工项目,所需资金总额超过1150亿比索(约合65亿美元)。

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